Законодательная база в сфере похоронных услуг Санкт-Петербурга

Ввиду особенностей петербургских климатических условий, особое внимание должно уделяться выполнению требований в вопросах размещения, устройства и содержания некрополей. Осадки, влажный воздух, а также случаи паводков, наводнений и обилие болотистых почв нередко являются причиной затопления погостов. Вода способна вымывать гроб из могилы, в истории города такие случаи были зафиксированы на Смоленском кладбище во время сильных наводнений в 19 веке, а в 2018 году подобное произошло на Серафимовском и это лишь малая часть примеров.

«Литераторские мостки» - известное место захоронений цвета русской культуры. Некрополь стоит на сильно заболоченном участке, относящемся к Волковскому кладбищу. Во время одного из паводков он покрылся полностью водой. Виной тому не капризы природы, а неверный подход к организации территории для захоронений и несоблюдения правил по содержанию могил.

Перечень нормативных документов

С целью регулирования процессов в ритуальном секторе Госдума приняла закон «О погребении и похоронном деле». Вместе с иными правовыми актами сформировалась нормативная база в отношении похоронного дела в Петербурге. Акцент здесь направлен на размещение, устройство и содержание городских погостов.

Кладбища Ленобласти

подробная информация

Колумбарии Санкт-Петербурга

подробная информация

Кладбища Санкт-Петербурга

подробная информация

Перечень нормативов:

• Закон Санкт-Петербурга № 408-64 «О погребении и похоронном деле»;
• ГОСТ Р 54611-2011, в котором перечислены ритуальные услуги;
• СаНПиН 2.1.2882-11 – обязывает выполнять гигиенические нормы.

А также множество других актов: приказов, распоряжений, инструкций, составленных различными федеральными и местными ведомствами в отношении погребального дела.

Все они направлены на достижение более высокого, цивилизованного уровня сферы похоронных услуг. При правильном устройстве и содержании некрополей, соблюдении санитарных и экологических требований и контроле за исполнением предписаний высока вероятность достижения хорошего результата.

Требования к организации кладбищенской территории

В отношении создания новых мест для захоронений усопших утвержден ряд требований, которые должны неукоснительно выполняться:

• Относительно состава земли. Почва должна быть песчаной или супесчаной (смесь песка и пылевых частиц). Уклон должен быть направлен от близлежащих поселений, а глубина залегания грунтовых вод – минимум два метра от поверхности. Тогда в случае паводка никаких затоплений, вымываний и разрушений не произойдет.
• Особенности зонирования территории. На кладбище должно быть разделение в строгом соответствии с указанными процентными соотношениями: 70% площади – для могил, 30% - под функциональное назначение. К нему относятся парковочные зоны, вход, часовня, прощальные залы, торговые помещения по продаже ритуальных принадлежностей и цветов. Здесь же должны располагаться административный и хозблок. Практически на каждом кладбище действуют пункты проката инвентаря для ухода за могилами. Обязательно наличие зоны отдыха и живой изгороди (так называемой зоны моральной защиты) вдоль всего периметра территории.
• Про вопросы вероисповедания. На участке для могил нужна отдельная вероисповедальная зона с захоронениями различных конфессий: ислама, католицизма, старообрядчества и пр.
• Требования к инфраструктуре. По всей площади должны находиться дренажные установки, водоснабжение, электричество, емкости для мусора.

Вопросы экологии

Основой требований медиков и экологов служит соблюдение чистоты на территории погоста. Нужно понимать, что продукты распада останков чрезмерно вредны и опасны для живых людей, а также для окружающей среды. Именно поэтому перед началом работ по созданию нового кладбища должна быть проведена санитарно-гигиеническая и экологическая экспертиза. В случае её отрицательной оценки строительство кладбища производиться не будет. Запрещено организовывать места для захоронений там, где грунтовая вода направляется на хозяйственные нужды или для питья. Иначе воды разнесут опасные вещества процессов разложения по всей округе, и они могут оказаться в системе коммунального водоснабжения. Помимо учета глубины грунтовых вод, должно учитываться удаление жилых домов от некрополя (от 300 метров). Если кладбище упразднено и не действует более 20 лет, то расстояние до домов может сократиться до 50 метров.

Территория кладбища должна содержаться в чистоте, поэтому обязательна регулярная уборка и уход за территорией. Посетители захоронений также несут ответственность за благоустройство своих участков. Для предотвращения процессов гниения, осенью в обязательном порядке необходимо убирать листву. Для этих целей должна быть налажена система проката инвентаря и установлены контейнеры под мусор.

С учетом положения последнего периода, связанного с опасностью заражения COVID-19, рабочий инструмент и поверхности в местах скопления людей нужно дезинфицировать специальными средствами.

Несомненно, все предписания проще исполнять при создании нового кладбища. Однако и на старинных погостах вполне возможно с успехом соблюдать обязательные нормы – при установлении должного контроля за их выполнением. Так, при правительстве Санкт-Петербурга была создана специализированная служба по вопросам похоронного дела. Она строго следит за работой и состоянием кладбищ, проводя всевозможные проверки, а также является заказчиком создания новых погостов.