О государственном учёте воинских захоронений

В соответствии с законодательством России учёт захоронений военных, которые погибли при защите Отечества, должен осуществляться местной гражданской и военной властью, если речь идёт о захоронениях на муниципальной или гарнизонной территории. Учёт зарубежных захоронений обеспечивается заграничными дипломатическими миссиями России. Местные власти и дипломатические службы взаимодействуют с минобороны РФ и другими силовыми ведомствами страны, обязанными осуществлять ведение централизованного учёта.

В Советском Союзе

Совнарком СССР 18 февраля 1946 года принял постановление № 405-160с, согласно которому местные советы, военные отделы партийных комитетов и военные комиссариаты должны были к июню 1946 года обеспечить проведение полного учёта всех захоронений воинов и партизан. Результаты надлежало передать в местные советы, военкоматы и отдел архивов Управления делами Наркомата обороны страны.

В последующие годы темой учёта захоронений занимались ещё не один раз. Ей были посвящены постановления, приказы и директивы, издававшиеся правительством, министром обороны и генштабом. Практическое осуществление предписаний сталкивалось со сложными организационными проблемами, многочисленными неясными обстоятельствами, неточностями в документации и разного рода ошибками, которые были неизбежны ввиду огромных масштабов работ, подлежащих исполнению.

Кладбища Санкт-Петербурга

подробная информация

Подготовка места

захоронения

Оркестр на похоронах

музыкальное сопровождение

В Российской Федерации

В 1993 году был принят закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», в котором среди прочего установлены основные положения организации работ по учёту захоронений тех, кто погиб в боях за Родину. В 2010 году была завершена проверка того, как идёт выполнение данных работ. Счётная палата РФ отметила ряд недостатков учёта и возложила ответственность за это на Минобороны ввиду упущений при осуществлении руководства работами и их координации. В частности, говорилось о значительных разночтениях в сведениях, предоставленных различными подразделениями, хотя речь шла об одной и той же территории. Счётная палата пришла к выводу о необходимости мер по усовершенствованию системы централизованного учёта и паспортизации захоронений.

И в настоящее время поисковыми отрядами обнаруживаются всё новые захоронения. Они добавляются к учтённым, которых уже больше 30 тысяч, в них захоронено около 4,5 миллионов человек и имена половины из этого числа остаются неизвестными.

Вновь выявляемые воинские захоронения

Во многих поисковых отрядах говорят о сложностях принятия на учёт новых захоронений. Муниципальные органы власти зачастую без особой охоты берут их на учёт из-за того, что впоследствии возникает дополнительная нагрузка на местный бюджет. Ведь приходится обустраивать новое захоронение и в дальнейшем обеспечивать регулярный уход за ним. Из-за этого поисковики порой не могут добиться регистрации обнаруженного захоронения без обращений в прокуратуру.

Иногда воинское захоронение необходимо ставить на учёт, как объект культурного наследия в соответствии с законом, который был принят в 2002 году. Это может приводить к коллизиям, так как захоронения, учтённые как объекты культурного наследия, не учитываются министерством обороны, из учёта которого выпадают погребённые там защитники Отечества.